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整治問題 落實責任 切實保證脫貧攻堅如期完成

2019-06-11 00:00:00 智能朗讀:

    張鳳英

    3月7日,習近平總書記在參加甘肅代表團審議時發表重要講話,他指出:“現在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務只有兩年時間,正是最吃勁的時候,必須堅持不懈做好工作,不獲全勝、決不收兵。要堅定信心不動搖。要咬定目標不放松。要整治問題不手軟,要落實責任不松勁。要轉變作風不懈怠?!绷暱倳浀闹v話充分體現了對甘肅發展的高度重視和親切關懷,為新時代我省打贏脫貧攻堅指明了前進方向、確立了根本原則、注入了強大動力。

    今年我市上下把脫貧攻堅作為頭等大事,強化責任擔當,以必勝的信念堅決打贏脫貧攻堅戰。但是脫貧攻堅戰實現全面勝利,仍面臨不少困難和挑戰。能否走出形式主義、官僚主義的怪圈成為打贏脫貧攻堅戰的重要一環。習近平總書記指出脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義現象,影響脫貧攻堅有效推進。對群眾反映的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧等問題,要高度重視并堅決克服,提高脫貧質量,做到脫真貧、真脫貧??倳浀呐u擲地有聲,一些地方的扶貧工作不嚴不實,精準扶貧成了“精準填表”,考核監督形式化,打卡出勤的考核措施削弱了駐村干部幫村里找資金、跑項目的精力。對口幫扶出現了越幫越富的現象,還有些地區存在游走式脫貧。精準脫貧對象有難度,我國2016脫貧標準是農民年人均純收入年約為3146元,但在實際工作中難以準確統計計算農民家庭的年人均純收入,不少農民家庭只實現了“兩不愁”卻未實現“三保障”,同時對老年人家庭如何認定貧困存在兩難。十八大以來,許多貧困村實現了道路硬化,貧困戶住上了磚瓦房。與此同時農民的思想也發生了變化。部分農民只想著依靠國家政策“多撈好處”,認為“國家的不拿白不拿”,爭著建檔立卡當貧困戶,等、靠、要思想嚴重制約著我國農村的進一步發展。

    響鼓重錘,打贏脫貧攻堅。一要克服形式主義。精簡表格,杜絕“表格扶貧”現象;精簡改進檢查督查,檢查督查的次數要適度,真抓實干,不搞花拳繡腿,充分信任和尊重基層干部。二要實現志智雙扶。習近平總書記指出:“扶貧要扶志,要從思想上淡化‘貧困意識’”。只有外部“輸血”式扶貧與內部“造血”式脫貧相融合,通過“造血”鞏固“輸血”成果,才能徹底拔除窮根、打好脫貧攻堅戰。選拔那些自力更生起模范帶頭作用的人當村干部,用他們的正能量弘揚正氣,激發農村發展活力;加大宣傳教育,解決部分農民“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”的思想,從“要我富”徹底轉變成“我要富”;建立切實有效的激勵制度,激發農民內生動力,樹立主動致富奔小康的志向。例如選舉村里的“致富明星”“脫貧明星”等,用先進模范引導貧困戶轉變思想,取代以前“誰窮獎誰”的方式。三要精確識別貧困戶。將摸底建檔并有效應用作為抓手,輕表冊、重應用,將表冊上的數據變成脫貧攻堅科學決策的數據支撐,讓各級各部門的脫貧工作在數據的引領下有條不紊地推進;輕政績,重實際,扶貧干部要堅持入戶體察貧困戶家里的實際現狀,用扶貧專項資金解決當前問題,也要為將來發展打下基礎。四要融合電商促進產業發展。要高度重視農村電商發展,把電商扶貧納入扶貧攻堅總體規劃,利用國家省市專項扶貧資金,建立健全縣鄉村三級電商服務體系功能配套;出臺優惠措施,整合社會快遞物流企業,發展適合農產品特點的快遞物流配送體系、供應鏈體系和冷鏈物流體系,解決農村快遞物流“最后一公里”配送難題;積極推進貧困地區寬帶網絡建設,爭取實現100%行政村通寬帶;積極開展農產品“三品一標”的認證工作,擴大農貨品牌知名度,用拳頭農產品帶動其他特色農產品暢銷國內,走出國門,促使電商與農村脫貧攻堅深度結合,努力使電商成為一條助農增收的新路子。

    總之,對于農村脫貧事業來說,要解決的核心是授之于漁的問題。按照習近平總書記的要求,要落實各方責任不松勁,抓重點、補短板,建立脫貧長效機制,培育造血能力,激發貧困地區的內生發展動力。同時通過教育、培訓,提升貧困地區個體的能力和素質,只有人的可持續和機制的可持續,才能保證決戰決勝2020年脫貧攻堅戰。

    作者系中共蘭州市委黨校(蘭州行政學院)經濟教研部副教授

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來源: 蘭州新聞網 蘭州日報

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